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政策法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《隨州市水電氣接入外線工程 并聯(lián)審批改革實(shí)施方案》的通知

發(fā)布時(shí)間:2023-08-03閱讀次數(shù):873次

供水、供電、燃?xì)飧魇姓梅?wù)單位(以下簡(jiǎn)稱:各市政公用服務(wù)單位):

根據(jù)《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 改革先行區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣的通知》(鄂自然資發(fā)〔2020〕22 號(hào))要求,為深化隨州市水電氣接入外線工程審批改革,進(jìn)一步 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,現(xiàn)將《隨州市水電氣接入外線工程并聯(lián)審批改革

實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

附件:隨州市水電氣接入外線并聯(lián)審批改革實(shí)施方案

 

 

 

 

 

 

 

2023年1月30日


 

 

 

 

 

隨州市水電氣接入外線工程并聯(lián)審批 改革實(shí)施方案

 

 

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化放管服改革統(tǒng)一部署,根據(jù)《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣的通知》(鄂自然資發(fā)〔2020〕22號(hào))等文件要求,進(jìn)一步提高用水、用電、用氣報(bào)裝效率,切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

本方案適用于隨州市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建工程10KV及 以下電力接入外線工程,新建、擴(kuò)建項(xiàng)目獲得用水接入工程,中低壓天然氣外線工程建設(shè)項(xiàng)目。

二、審批部門

市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市 城市管理執(zhí)法委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局等審批部門。

三、 審批事項(xiàng)

水電氣接入外線工程并聯(lián)審批作為建設(shè)單位水電氣聯(lián)動(dòng)報(bào) 裝審批的配套子審批事項(xiàng),由供水、供電、燃?xì)飧魇姓梅?wù) 單位在收到建設(shè)單位水電氣聯(lián)動(dòng)報(bào)裝申請(qǐng)后,主動(dòng)對(duì)接報(bào)裝用戶收集相關(guān)資料后,向相關(guān)審批部門進(jìn)行申報(bào),涉及的“建設(shè)工程規(guī)劃審批”;“占道施工交通組織方案審核”;“市政設(shè)施建設(shè)類審  ;“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”;越、穿越公路及在公路范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施,或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施許可(縣道)”;“公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可(縣道)”等事項(xiàng)為主;“占用影響農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批”;“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保方案審批”;“洪水影響評(píng)價(jià)審批”等。水電氣接入外線工程并聯(lián)審批分為告知承諾制審批項(xiàng)目和

一般審批項(xiàng)目:告知承諾制審批項(xiàng)目是線路長(zhǎng)度不超過300米,涉及占挖城 市道路、占用綠地、砍伐遷移城市樹木的等大量的審批項(xiàng)目,由申請(qǐng)人承諾限期恢復(fù)原貌。

一般審批項(xiàng)目是涉及影響機(jī)動(dòng)車交通的占道施工交通組織 方案審批項(xiàng)目;線路長(zhǎng)度超過300米(含300米)涉及占挖城市 道路、占用綠地、砍伐遷移城市樹木的審批項(xiàng)目;涉及河道管理

范圍內(nèi)的水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等少量的審批項(xiàng)目。

四、 審批方式

實(shí)行一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同步辦理。

五、 部門職責(zé)分工

1.政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)將水電氣接入外線工程納 入工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)統(tǒng)籌運(yùn)行,并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供專欄設(shè) 置實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,在服務(wù)大廳納入綜合窗口辦理,推進(jìn)“一窗

通辦”。

 

 

2.住建部門作為行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)供水、燃?xì)鈫挝宦鋵?shí) 給水、燃?xì)饨尤牍こ搪?lián)合審批中政務(wù)服務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決遇到的相關(guān)問題。

3.公安部門負(fù)責(zé)占道施工交通組織方案審核。

4.自然資源部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃審批。

5.城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市政設(shè)施建設(shè)類審批,工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批。

6.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)跨越、穿越公路及在公路范圍內(nèi)架設(shè)、 埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施,或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪  設(shè)電纜等設(shè)施許可(縣道);公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可(縣道)。

7.水利部門負(fù)責(zé)在水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、 改建的水電氣管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批;占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、 灌排工程設(shè)施審批;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批;洪水影響

評(píng)價(jià)審批。

8.發(fā)展改革部門作為行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)電力單位落實(shí)電力外線接入工程聯(lián)合審批中政務(wù)服務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決遇到的相關(guān)問題。

五、 審批時(shí)限

并聯(lián)審批辦理總時(shí)限:告知承諾制項(xiàng)目無(wú)需批前審批,由城 管、交通、公安審批部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管;一般審批項(xiàng)目3個(gè) 工作日(不含方案和評(píng)價(jià)報(bào)告編制時(shí)間、方案評(píng)審時(shí)間、申請(qǐng)人修改、審批前公示或公證時(shí)間)。


 

辦理時(shí)限自行政服務(wù)中心窗口向各市政公用服務(wù)單位出具《受理/材料收取回執(zhí)》起第2個(gè)工作日開始計(jì)時(shí)。

六、 辦理流程

(一)受理流程。

1.網(wǎng)上申請(qǐng)。

各市政公用服務(wù)單位按照水電氣聯(lián)動(dòng)報(bào)裝的要求,備齊申請(qǐng) 材料,登錄網(wǎng)上辦事大廳,選擇要辦理的事項(xiàng),根據(jù)網(wǎng)頁(yè)提示填 寫申請(qǐng)表,上傳申請(qǐng)材料,選擇取件方式和地址,點(diǎn)擊提交,完成網(wǎng)上申辦。

2.報(bào)件受理。

(區(qū))工程建設(shè)項(xiàng)目一事聯(lián)辦綜合受理窗口(以下簡(jiǎn)稱:工程 聯(lián)辦窗口)工作人員收到申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)材料后,對(duì)申請(qǐng)人提交 的申請(qǐng)材料(含網(wǎng)上申請(qǐng)材料)是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行形式審查,作出是否受理的決定,不予受理的,一次性告知理由。

3.報(bào)件流轉(zhuǎn)。

工程聯(lián)辦窗口受理后及時(shí)通過聯(lián)合審批系統(tǒng)將網(wǎng)上申請(qǐng)材 料分別轉(zhuǎn)送自然資源和規(guī)劃、公安、住建、城管執(zhí)法委、交通運(yùn)輸、水利和湖泊等相關(guān)審批部門。

辦結(jié)文書由承辦單位送市政務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一出件。

(二)告知承諾備案項(xiàng)目審批流程。

對(duì)于線程短、工程簡(jiǎn)易、對(duì)環(huán)境影響小的工程項(xiàng)目,推行告知承諾備案制。由供水、供電、燃?xì)飧魇姓梅?wù)單位向相關(guān)審批部門網(wǎng)上或網(wǎng)下提交《告知承諾書》,審批部門不再進(jìn)行批前審查。

(三)一般項(xiàng)目審批流程。

1.業(yè)務(wù)受理(0.5個(gè)工作日)各市政公用服務(wù)單位在工程聯(lián)辦窗口一次性上傳提交水電氣等接入外線工程所需申報(bào)材料。

工程聯(lián)辦窗口對(duì)市政公用服務(wù)單位提交的申報(bào)材料完整性、 規(guī)范性等內(nèi)容進(jìn)行初步審查,符合受理清單并確認(rèn)材料無(wú)誤的,應(yīng) 當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以接收,并錄入工建審管系統(tǒng)。市政公用服務(wù)單位上傳 申報(bào)材料通過后由工建審管系統(tǒng)發(fā)送通知短信。申報(bào)材料不齊全 或不符合法定形式的,工程聯(lián)辦窗口應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知,向申請(qǐng)人提 《隨州市水電氣等接入外線工程并聯(lián)審批辦事指南》并做好解釋工作。

工建審管系統(tǒng)應(yīng)在收件后應(yīng)立即通過線上平臺(tái)將申報(bào)材料 轉(zhuǎn)發(fā)給各相關(guān)審批部門,工建審管系統(tǒng)負(fù)責(zé)督辦,并承擔(dān)相關(guān)的政府信息公開職責(zé)。

2.初步審核(1個(gè)工作日)

各審批部門收到申報(bào)材料后,應(yīng)立即對(duì)材料進(jìn)行初步審核,然 后填寫《隨州市水電氣等接入外線工程并聯(lián)審批項(xiàng)目資料審核聯(lián) 系單》(明確是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)聯(lián)系人、聯(lián)系方式),線上匯總至行政審批部門(0.5個(gè)工作日)。行政審批部門負(fù)責(zé)整理各部門初審意見,若其中一個(gè)出“不同意”意見,則該項(xiàng)目按退件處理,并將該部門意見反饋至各部門作政公用服務(wù)單位;如需補(bǔ)充完善資料的,按容缺受理原則通知各市政公用服務(wù)單位補(bǔ)充;如需現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的,明確勘驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn),并通知各審批部門和各市政公用服務(wù)單位(0.5個(gè)工作日)。

3.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及并聯(lián)審批(1個(gè)工作日)

工程聯(lián)辦窗口組織需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的審批部門以及各市政公 用服務(wù)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘驗(yàn)。參加聯(lián)合勘驗(yàn)的勘驗(yàn)人員須當(dāng)場(chǎng) 填寫《隨州市水電氣等接入外線工程并聯(lián)審批項(xiàng)目聯(lián)合勘驗(yàn)意見 表》,行政審批部門將該勘驗(yàn)意見表上傳至工建審管系統(tǒng)。各審 批部門結(jié)合各自工作職責(zé)形成審批決定后,將辦理的結(jié)果文書或證照線上匯總至工程聯(lián)辦窗口。

4.統(tǒng)一出件(0.5個(gè)工作日)

工程聯(lián)辦窗口對(duì)辦理結(jié)果文書或者證照所載信息與受理信 息進(jìn)行核對(duì),核對(duì)無(wú)誤后統(tǒng)一出件,辦理完結(jié)后由工建審管系統(tǒng)發(fā)送領(lǐng)件通知短信。

七、其它規(guī)定

1. 共享審批材料。

水電氣接入外線并聯(lián)審批材料,可以通過水電氣聯(lián)合報(bào)裝系 統(tǒng)提取的,由工程聯(lián)辦窗口通過聯(lián)合審批系統(tǒng)調(diào)閱,不再由申請(qǐng)人提供。

2. 水電氣接入外線工程如涉及燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)、文物等保護(hù)范圍的,應(yīng)在施工前征求燃?xì)?、文物等相關(guān)主管部門的意見。

八、 實(shí)施日期

本實(shí)施方案自2023年6月30日實(shí)施。實(shí)施期間,如滿足并聯(lián)審批辦理?xiàng)l件的,各市政公用服務(wù)單位原則上應(yīng)按本實(shí)施方案 申請(qǐng)并聯(lián)審批。此前各部門已受理的工程建設(shè)項(xiàng)目、變更原行政審批事項(xiàng)的,仍按原方式執(zhí)行。

 

 

附件:

1.隨州市水電氣等接入外線工程并聯(lián)審批辦事指南

2.隨州市水電氣等接入外線并聯(lián)審批告知承諾書

3.隨州市用戶水電氣聯(lián)合服務(wù)事項(xiàng)綜合審批意見單


 

附件1

隨州市水電氣等接入外線工程

并聯(lián)審批辦事指南

 

 

一、受理事項(xiàng)

隨州市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建工程10KV及以下電力接入 外線工程,新建、擴(kuò)建項(xiàng)目獲得用水接入工程,中低壓天然氣外線工程建設(shè)時(shí)需辦理的以下行政審批手續(xù):

1、建設(shè)工程規(guī)劃審批(市政管線類);

2、工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批;

3、市政設(shè)施建設(shè)類審批;

4、 改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批;

5、 占道施工交通組織方案審核;

6、跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施,或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)各類市政(不包括省級(jí)事項(xiàng));管線等設(shè)施許可

7、公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可(不包括省級(jí)事項(xiàng));

8、水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的水電氣等管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批;

9、 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批;

10、 水利工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批;

11、 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批;

12、 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)審批。

二、 設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十、四十四條;

《城市綠化條例》第十九、二十條;

《城市道路管理?xiàng)l例》第三十、三十一、三十三條;

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十二條;

《中華人民共和國(guó)公路法》第四十四、四十五、七十六條;

《公路安全保護(hù)條例》第二十六、二十七、二十八條;

《中華人民共和國(guó)水法》第三十五、第三十八條;

《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條;《中華人民共和國(guó)防洪法》第十七、二十七、三十三條;

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第十一條;

三、 辦理?xiàng)l件

1.施工建設(shè)過程中需要占用、挖掘城市道路的,應(yīng)辦理相關(guān)行政審批;

2.涉及占用城市綠化、砍伐遷移城市樹木的,應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)行政審批;

3.施工建設(shè)過程中影響道路交通安全,應(yīng)征得公安交警部門的同意;

4.需要跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、 電纜等設(shè)施,或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè) 施許可(不包括省級(jí)事項(xiàng));公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可(不包括省級(jí)事項(xiàng));

5.需要在水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的水電氣等管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批;占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工 程設(shè)施審批;水利工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批;生產(chǎn)建

設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批以及洪水影響評(píng)價(jià)審批。

符合下列條件之一的水電氣等接入外線工程,可實(shí)行告知承諾備案制,采取簡(jiǎn)易辦理流程:

1、利用現(xiàn)有綜合管廊、電纜溝、通信管溝等管道敷設(shè)水氣等接入外線管線,且在城市道路紅線內(nèi)無(wú)新增土建工程的;

2、 采取非開挖方式穿越城市道路、施工作業(yè)區(qū)位于城市道路紅線范圍外,且線路總長(zhǎng)扣除道路紅線寬度后不超過15米的;

3、位于道路紅線寬30米及以內(nèi)的城市道路一側(cè)(另一側(cè)無(wú) 同類管線),線路總長(zhǎng)度不超過300米且對(duì)道路交通影響較小、建設(shè)工期不超過15天的。

涉及新建、改擴(kuò)建交付使用后5年內(nèi)或者大修竣工后3年內(nèi) 城市道路的,不適用簡(jiǎn)易辦理流程;涉及占用城市綠化用地超過3平方米或者需要砍伐遷移城市樹木的,也不適用簡(jiǎn)易辦理流程。

四、 申報(bào)材料

1.隨州市水電氣等接入外線工程并聯(lián)審批申請(qǐng)表(原件1份);  

2.經(jīng)辦人身份證(復(fù)印件1份);

3.設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書和施工單位的資質(zhì)證書(復(fù)印件各1份)  ;

4.涉及挖掘城市道路的,提供與市政管理部門簽訂的道路恢復(fù)協(xié)議(原件1份);

5.管線工程設(shè)計(jì)方案(繪制在1:500現(xiàn)狀地形圖上,明確與現(xiàn)狀地下管線、城市規(guī)劃道路的相互關(guān)系,設(shè)計(jì)單位蓋章原件1份,AutoCAD或以下版本電子文件1份);

 2007 

6.涉及占道施工的,提供占道施工交通組織方案(設(shè)計(jì)單位蓋章原件1份,AutoCAD2007或以下版本電子文件1份);

  

7.施工方案(施工單位蓋章原件1份,AutoCAD2007或以下版本電子文件1份);  

8.涉及占用綠地的,提供綠化方案(施工單位蓋章原件1份,AutoCAD2007或以下版本電子文件1份)。

9.保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)及公路的施工;告(涉)

10.處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案(涉及公路的施工);

11.涉及水土保持或洪水影響的,提供專家審查通過的生產(chǎn) 建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案或生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)(設(shè)計(jì)單位蓋章原件1份);

12.隨州市水電氣等接入外線工程簡(jiǎn)易辦理流程承諾書(原件1份)。

五、 流程圖


六、 受理窗口

(區(qū)、縣)工程建設(shè)項(xiàng)目一事聯(lián)辦綜合受理窗口、隨州市

工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)專欄。

七、辦理時(shí)間

周一至周五上午8:30-12:00,周一至周五下午14:00-17:

00(節(jié)假日除外)。


 

附件2

隨州市水電氣等接入外線并聯(lián)審批告知承諾書

 

 

我單位將嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)行政主管部門的規(guī)定,做好水電氣外線接入工程施工,做出如下承諾:

一、項(xiàng)目施工涉及砍伐遷移城市樹木、占用城市綠地、占用、 挖掘城市道路等事項(xiàng)的,項(xiàng)目開工前須按要求征求上述相關(guān)主管 部門的意見后施工,完成施工后進(jìn)行修復(fù)。若未按承諾執(zhí)行上述 要求和流程,可將我單位列入失信名單,造成相關(guān)損失、后果由我單位承擔(dān)。

二、 施工過程中,嚴(yán)格按照相關(guān)部門事先告知的法定條件、 標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行施工,在確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全的前提下,接受相關(guān) 部門事中事后監(jiān)督檢查。若確需調(diào)整,須按程序履行相關(guān)變更手續(xù)后方可繼續(xù)施工。

三、 本單位承諾上述內(nèi)容真實(shí)可靠,提供資料均為真實(shí)、

有效、符合法律法規(guī)相關(guān)文件,并將切實(shí)履行,如有違反,本單位自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和信用責(zé)任。

 

 

承諾方: (公章)               承諾方: (公章)

 

 

 

 

承諾方: (公章)

 

 

      


附件3

隨州市用戶水電氣聯(lián)合服務(wù)事項(xiàng)綜合審批意見單

項(xiàng)目代碼

 

 

申請(qǐng)單位

 

法定代表人

(負(fù)責(zé)人)

 

單位地址

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

施工時(shí)間

      日起至           

 

報(bào)裝接入地點(diǎn)

(詳細(xì)路段地址)

 

 

自然資源和規(guī)劃

局審批意見

 

 

 

 

簽批時(shí)間:      

 

城管執(zhí)法

審批意見

 

 

 

 

簽批時(shí)間:      

 

 

交通局審批意見

 

 

 

 

簽批時(shí)間:     

 

水利和湖泊局審

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